保山：发展特色产业 激发内生动力

群众参与激发“能动性”提高自我发展、可持续发展能力，增强贫困地区内生发展动力

如何充分调动贫困群众的积极性，提高其自我发展、可持续发展能力，发挥其主体作用，增强贫困地区的内生发展动力，是精准扶贫各项举措能否落地生根、发挥长效的关键。

西邑乡在实施易地扶贫安置过程中，坚持户型群众说了算、价格群众自己谈、建房过程群众参与的办法，充分调动了群众参与易地扶贫安置的主动性和积极性。

在推进永信安置点建设中，西邑乡坚持住房建设“保障基本、安全适用”的原则，严格控制红线，即：安置住房建筑面积人均不超过25平方米，最大户型面积不超过150平方米，自筹资金户均不超过1万元。根据每户家庭人口先确定户型和面积，然后采用“打二建一”“打三建一”的方式建房，坚决防止因搬迁而举债，因建房致贫返贫、难以脱贫。

在建房过程中，由临时党支部推选3至5名搬迁代表组成建房理事会，组织群众与有资质的施工单位洽谈建房价格，以“党支部+理事会+施工队+搬迁户”的方式统规联建，降低建房成本，减轻群众经济负担。

同时，让群众参与建房。建房理事会广泛号召懂建筑、有技术的搬迁户参与建房，随时监督，对房屋质量，建群众放心的工程，据不完全统计，有26户群众参与了一期建房，既保证了安置房的工期进度，又达到了增加群众务工收入的目的。

西邑乡积极打造产业发展服务平台，以“党建引领+龙头带动+群众参与”的模式，搭建产业发展服务平台，即：依托显会生猪养殖专业合作社搭建生猪养殖服务平台，为农户提供改良品种、养殖技术、饲料供应及防疫等技术服务，并以“猪联网”拓宽生猪交易渠道。目前，全乡结合“种”和“养”共成立合作社45个，社员达8487户，逐步引导农民走规模化、标准化、市场化道路。

西邑乡还创新产业发展合作模式，最大限度激发贫困群众的“能动性”。2016年，乡党委与勤丰公司合作共同成立“万户富”生猪养殖发展联盟，以“党支部+合作社+贫困户”的模式带动群众发展生猪养殖，推出了“母猪寄养、仔猪赊养、仔猪托养”三个菜单，群众根据实际进行点单，合作社派单。目前，母猪寄养109户327头，仔猪赊养175户3150头，降低了群众负担，大大激发了群众发展产业的积极性。